{"id":5128,"date":"2022-12-23T07:00:00","date_gmt":"2022-12-23T07:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/maismagazine.pt\/?p=5128"},"modified":"2022-12-20T09:40:35","modified_gmt":"2022-12-20T09:40:35","slug":"po-ch-reforca-a-importancia-do-capital-humano-enquanto-motor-de-desenvolvimento-economico-e-social-do-pais","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/maismagazine.pt\/index.php\/2022\/12\/23\/po-ch-reforca-a-importancia-do-capital-humano-enquanto-motor-de-desenvolvimento-economico-e-social-do-pais\/","title":{"rendered":"PO CH refor\u00e7a a import\u00e2ncia do capital humano enquanto motor de desenvolvimento econ\u00f3mico e social do pa\u00eds"},"content":{"rendered":"\n

O Programa Operacional Capital Humano (PO CH)<\/a> tem vindo a trabalhar para alcan\u00e7ar as metas e objetivos tra\u00e7ados pela Europa para a qualifica\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o residente em Portugal, atrav\u00e9s do investimento do Fundo Social Europeu. Para melhor conhecermos o trabalho desenvolvido por este Programa Operacional do Portugal 2020, estivemos \u00e0 conversa com Joaquim Bernardo, Presidente do PO CH, que nos deu a conhecer os resultados j\u00e1 conseguidos e as metas que Portugal ainda pretende alcan\u00e7ar.<\/strong>

Aprovado no final de 2014, o PO CH gere, nas tr\u00eas regi\u00f5es menos desenvolvidas do continente – Norte, Centro e Alentejo – os apoios principais do Fundo Social Europeu (FSE) para a qualifica\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o residente em Portugal. De forma sucinta, os seus objetivos podem resumir-se ao aumento dos n\u00edveis de qualifica\u00e7\u00e3o dessa popula\u00e7\u00e3o, ajustando-os \u00e0s necessidades do mercado de trabalho, promovendo uma melhoria da qualidade do sistema educativo e um maior sucesso escolar. Para al\u00e9m disso, o PO CH tem contribu\u00eddo para a diminui\u00e7\u00e3o do abandono escolar precoce, para o aumento da popula\u00e7\u00e3o adulta em idade ativa com, pelo menos, o ensino secund\u00e1rio, bem como do n\u00famero de diplomados do ensino superior e para o crescimento do n\u00famero de adultos a frequentar forma\u00e7\u00e3o na l\u00f3gica da aprendizagem ao longo da vida. \u201cAt\u00e9 ao fim do terceiro trimestre de 2022, j\u00e1 foram executados um total de 3 411 milh\u00f5es de euros (M\u20ac), dos quais 2 913 M\u20ac financiados pelo Fundo Social Europeu (FSE) e pagos 3\u00a0 018 M\u20ac aos benefici\u00e1rios. Estes n\u00fameros ajudaram a qualificar mais de 975 mil pessoas\u201d, afirma Joaquim Bernardo.

A taxa de execu\u00e7\u00e3o do POCH \u00e9 bastante superior \u00e0 registada para o conjunto das interven\u00e7\u00f5es apoiadas no dom\u00ednio tem\u00e1tico do capital humano, situando-se em 89%, j\u00e1 acima dos 87% da meta estipulada para o Portugal 2020 (PT2020) para o ano de 2022 e apenas a dois pontos percentuais da meta de 91% estabelecida para o Programa. Para al\u00e9m disso, \u00e9 tamb\u00e9m a maior dos programas financiados pelo PT2020, seguida da taxa do COMPETE de 84% e da do POISE de 81%. Joaquim Bernardo assume que tais resultados s\u00f3 s\u00e3o poss\u00edveis gra\u00e7as a um esfor\u00e7o coletivo: \u201cTodos no PO CH trabalhamos para um fim comum, a eleva\u00e7\u00e3o do n\u00edvel de qualifica\u00e7\u00e3o e compet\u00eancias da nossa popula\u00e7\u00e3o. Para isso temos metas e objetivos que tentamos cumprir com o esfor\u00e7o coletivo\u201d, assume.

Aumento da qualifica\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o e melhoria da empregabilidade<\/strong>
Numa altura em que alguns setores se deparam com escassez de m\u00e3o de obra qualificada, a educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o profissional assume ainda mais import\u00e2ncia. \u201cAo financiarmos forma\u00e7\u00f5es que asseguram uma dupla certifica\u00e7\u00e3o \u2013 escolar e profissional \u2013 \u00e9 requerida uma grande proximidade ao tecido empregador, promovendo por essa via um maior ajustamento entre a oferta e a procura de compet\u00eancias, desde logo, porque os respetivos percursos formativos integram sistematicamente uma componente de forma\u00e7\u00e3o em contexto real de trabalho. Esta proximidade \u00e9 essencial para fazer face \u00e0s mudan\u00e7as com que empregadores, entidades formadoras e formandos s\u00e3o continuamente desafiados\u201d, explica o Presidente do PO CH que considera esta uma \u201cvia privilegiada para o necess\u00e1rio ajuste entre a oferta e a procura de compet\u00eancias, em qualquer \u00e1rea onde se registem car\u00eancias de pessoas devidamente qualificadas\u201d.

Taxa de abandono escolar atingiu m\u00ednimos hist\u00f3ricos<\/strong>
Em Portugal, a taxa de abandono escolar em 2021 foi de 5,9%, alcan\u00e7ando assim um m\u00ednimo hist\u00f3rico. Em seis anos este valor foi reduzido para \u201cmenos de metade\u201d, sendo que em 2016 era de 14%. Para Joaquim Bernardo n\u00e3o restam d\u00favidas sobre o contributo muito importante do FSE e do PO CH, em particular, para a redu\u00e7\u00e3o para valores historicamente baixos em mat\u00e9ria de abandono escolar precoce. \u201cDeve-se, por um lado, \u00e0 cont\u00ednua aposta na diversifica\u00e7\u00e3o das vias de conclus\u00e3o do ensino secund\u00e1rio, com destaque para o papel dos cursos profissionais, que s\u00e3o a medida com maior volume de financiamento deste Programa\u201d, explica. Estes cursos, especialmente vocacionados para dar respostas \u00e0s exig\u00eancias do mercado de trabalho, tem desempenhado um importante papel no apoio \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o de percursos formativos que poderiam \u201cficar pelo caminho\u201d, como demonstrou a avalia\u00e7\u00e3o conclu\u00edda em 2021 sobre o contributo do Portugal 2020 para o refor\u00e7o da qualifica\u00e7\u00e3o e empregabilidade dos jovens.\u00a0\u201cEsta avalia\u00e7\u00e3o veio demostrar, atrav\u00e9s de uma an\u00e1lise contrafactual, que comparando alunos com perfis semelhantes dos Cursos Profissionais com os dos cursos cient\u00edfico-human\u00edsticos, em cada 100 alunos envolvidos nessas modalidades de forma\u00e7\u00e3o, 87 dos ursos profissionais completaram o ensino secund\u00e1rio no tempo pr\u00f3prio, face a 57 dos cursos cient\u00edfico-human\u00edsticos. Por outro lado, outras medidas apoiadas pelo PO CH ou mesmo outros Programas do Portugal 2020, como aquelas que apoiam projetos variados de promo\u00e7\u00e3o da qualidade e a inova\u00e7\u00e3o do sistema de ensino, os apoios aos servi\u00e7os de psicologia escolar, a forma\u00e7\u00e3o cont\u00ednua de docentes e outros agentes do sistema de ensino e, mais recentemente, aos apoios \u00e0 digitaliza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o, s\u00e3o tamb\u00e9m contributos inestim\u00e1veis para levar o n\u00edvel de abandono escolar precoce para m\u00ednimo hist\u00f3ricos, atingindo em 2021 os 5,9% referidos\u201d.

Cabe\u00a0 ainda\u00a0 ao PO CH a miss\u00e3o de apoiar, atrav\u00e9s do FSE, a transi\u00e7\u00e3o digital da educa\u00e7\u00e3o. Neste contexto, foram atribu\u00eddos, at\u00e9 31 de mar\u00e7o de 2022, \u201cmais de 174 mil computadores port\u00e1teis e liga\u00e7\u00f5es \u00e0 internet a alunos que beneficiam da a\u00e7\u00e3o social escolar e que frequentam escolas p\u00fablicas do ensino secund\u00e1rio, das regi\u00f5es Norte, Centro e Alentejo, bem como aos que frequentam o ensino b\u00e1sico e secund\u00e1rio das escolas p\u00fablicas situadas em Lisboa e Algarve\u201d. Para al\u00e9m disso, neste contexto, j\u00e1 foram tamb\u00e9m entregues 83 mil equipamentos a docentes a quem foi disponibilizada forma\u00e7\u00e3o em compet\u00eancias digitais, para potenciar a utiliza\u00e7\u00e3o destes equipamentos, bem como recursos digitais para os processos de ensino e aprendizagem. \u201cClaro que estas medidas contam e muito, mas \u00e9 preciso fazer mais para conseguirmos alavancar a qualifica\u00e7\u00e3o digital da popula\u00e7\u00e3o para os n\u00edveis m\u00e9dios que a Europa pretende atingir. Acredito que as medidas apoiadas ao n\u00edvel da forma\u00e7\u00e3o de jovens, bem como dos adultos, seguem um bom caminho, promovendo o desenvolvimento, quer de compet\u00eancias b\u00e1sicas nesta \u00e1rea do digital, quer de compet\u00eancias especializadas nesse dom\u00ednio e de que tanto carece hoje o mercado de trabalho. At\u00e9 2030, a Europa quer que tenhamos 20 milh\u00f5es de especialistas em TIC (Tecnologias de Informa\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o) no espa\u00e7o europeu, para fazer face \u00e0s necessidades do mercado de trabalho, tamb\u00e9m ele em mudan\u00e7a, dando o POCH e seu contributo para esse caminho\u201d.

Nas \u00e1reas de investimento que apoiam a forma\u00e7\u00e3o inicial de jovens e a aprendizagem ao longo da vida, o PO CH j\u00e1 investiu, at\u00e9 30 de setembro de 2021, o montante total eleg\u00edvel aprovado de 3\u00a0567 M\u20ac, dos quais 3\u00a0031 M\u20ac s\u00e3o apoios do FSE. Estes montantes incluem 347 M\u20ac (295 M\u20ac FSE) ao abrigo do mecanismo de antecipa\u00e7\u00e3o do Portugal 2030, para que as medidas apoia[1]das na \u00e1rea de forma\u00e7\u00e3o de jovens, nomeadamente cursos profissionais e cursos de educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o de jovens, continuassem a ser viabilizadas. \u201cAo n\u00edvel da forma\u00e7\u00e3o superior, o PO CH fez um tamb\u00e9m um importante investimento de 673 M\u20ac (572 M\u20ac FSE), sobretudo atrav\u00e9s do apoio a cursos TeSP \u2013 T\u00e9cnico Superior Profissional e \u00e0s bolsas de a\u00e7\u00e3o social, mas onde tamb\u00e9m se incluem bolsas de Douto[1]ramento e P\u00f3s-Doutoramento\u201d, explica Joaquim Bernardo.

PDQI dar\u00e1 resposta a novos desafios<\/strong>
Brevemente o Programa Demografia, Qualifica\u00e7\u00f5es e Inclus\u00e3o (PDQI) entrar\u00e1 em funcionamento com o objetivo de contribuir para atingir o objetivo estrat\u00e9gico de \u201cUma Europa mais social e inclusiva, mediante a aplica\u00e7\u00e3o do Pilar Europeu dos Direitos Sociais (PEDS)\u201d. Joaquim Bernardo afirma que \u201caquilo que sabemos sobre o PDQI at\u00e9 ao momento vai no sentido de dar continuidade a todo o trabalho desenvolvido pelo PO CH na \u00e1rea da qualifica\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, sem deixar de procurar introduzir as melhorias necess\u00e1rias para que Portugal alcance um n\u00edvel de desempenho ainda superior nesta \u00e1rea\u201d.

Com mais tr\u00eas \u00e1reas que n\u00e3o estavam cobertas pelo PO CH durante o PT2020 – emprego, demografia e inclus\u00e3o \u2013 tudo aponta para que o novo programa procure ainda at\u00e9 ao final da d\u00e9cada dar resposta ao desafio do envelhecimento populacional, atrav\u00e9s do apoio a medidas que visem criar condi\u00e7\u00f5es para o aumento da natalidade; promo\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de integra\u00e7\u00e3o de migrantes e de reten\u00e7\u00e3o do talento; e resposta aos desafios do envelhecimento. \u201cComo se v\u00ea, parece ser uma interven\u00e7\u00e3o muito diversificada e que se pretende concertada e estruturante, direcionada aos principais problemas socais e demogr\u00e1ficos do pa\u00eds. Um desafio por si s\u00f3, para o pa\u00eds e para a gest\u00e3o dos Fundos Estruturais nos pr\u00f3ximos sete anos\u201d, conclui.

<\/p>\n\n\n\n

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