{"id":12278,"date":"2025-06-25T16:12:45","date_gmt":"2025-06-25T15:12:45","guid":{"rendered":"https:\/\/maismagazine.pt\/?p=12278"},"modified":"2025-06-25T16:12:49","modified_gmt":"2025-06-25T15:12:49","slug":"o-programa-do-governo-e-a-saude-entre-a-promessa-e-a-ausencia-de-compromisso","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/maismagazine.pt\/index.php\/2025\/06\/25\/o-programa-do-governo-e-a-saude-entre-a-promessa-e-a-ausencia-de-compromisso\/","title":{"rendered":"O programa do governo e a sa\u00fade: entre a promessa e a aus\u00eancia de compromisso"},"content":{"rendered":"\n<p>Num pa\u00eds marcado pelo envelhecimento populacional, pelo agravamento das desigualdades sociais e pela crescente press\u00e3o sobre os servi\u00e7os p\u00fablicos, seria expect\u00e1vel que a Sa\u00fade ocupasse um lugar central e ambicioso no Programa do XXV Governo Constitucional. Contudo, o documento apresenta-se como uma proposta vaga, amb\u00edgua e incapaz de responder \u00e0 profundidade dos desafios que o Servi\u00e7o Nacional de Sa\u00fade (SNS) enfrenta. Faltam-lhe medidas concretas, metas claras e, sobretudo, um compromisso pol\u00edtico firme com a consolida\u00e7\u00e3o do SNS como eixo estruturante da coes\u00e3o social e garante do direito \u00e0 sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de reafirmar que o SNS permanecer\u00e1 \u201cno centro do sistema\u201d, o Programa promove uma l\u00f3gica de <strong>\u201ccomplementaridade\u201d entre setores p\u00fablico, privado e social<\/strong> que, na pr\u00e1tica, abre caminho \u00e0 mercantiliza\u00e7\u00e3o da sa\u00fade. Ao valorizar as parcerias p\u00fablico-privadas (PPP), as conven\u00e7\u00f5es com entidades privadas e a contratualiza\u00e7\u00e3o com unidades organizadas segundo modelos mistos de financiamento, institucionaliza-se uma l\u00f3gica concorrencial que subverte os princ\u00edpios fundadores do SNS. Esta orienta\u00e7\u00e3o permite a drenagem de recursos p\u00fablicos para operadores privados\/sociais, sem assegurar mecanismos rigorosos de avalia\u00e7\u00e3o do impacto em sa\u00fade. O resultado \u00e9 previs\u00edvel: <strong>uma dualiza\u00e7\u00e3o crescente do sistema<\/strong>, onde os mais favorecidos acedem a cuidados r\u00e1pidos e eficientes, enquanto os restantes enfrentam tempos de espera, ruturas nos servi\u00e7os e cuidados fragmentados.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>A <strong>descentraliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o do SNS<\/strong>, outro eixo do Programa, \u00e9 apresentada como uma moderniza\u00e7\u00e3o organizativa, mas levanta s\u00e9rias d\u00favidas quanto \u00e0 sua exequibilidade. A transfer\u00eancia de compet\u00eancias para comiss\u00f5es regionais e autarquias, sem um modelo testado e sem garantias de financiamento sustent\u00e1vel, <strong>pode agravar as desigualdades territoriais e enfraquecer a autoridade normativa do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade<\/strong>. Faltam planos de implementa\u00e7\u00e3o, avalia\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de impacto e garantias de que estruturas locais ter\u00e3o a capacidade t\u00e9cnica e financeira para gerir servi\u00e7os de elevada complexidade.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>No plano laboral, o documento revela um <strong>preocupante alheamento da realidade dos profissionais de sa\u00fade<\/strong>. A aus\u00eancia de propostas concretas para a revis\u00e3o de carreiras, valoriza\u00e7\u00e3o salarial, reposicionamento remunerat\u00f3rio ou incentivo \u00e0 fixa\u00e7\u00e3o em zonas carenciadas <strong>ignora as causas profundas do \u00eaxodo profissional para os sectores privado e social ou para o estrangeiro<\/strong>. Em plena crise de recursos humanos, a aus\u00eancia de uma pol\u00edtica de motiva\u00e7\u00e3o s\u00f3lida e coerente compromete gravemente a sustentabilidade do SNS.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>A aposta na<strong> sa\u00fade digital <\/strong>e na <strong>cria\u00e7\u00e3o de um Registo de Sa\u00fade Eletr\u00f3nico \u00danico<\/strong> (RSEU) \u00e9, em teoria, positiva. No entanto, o Programa <strong>n\u00e3o reconhece que a transforma\u00e7\u00e3o digital exige investimentos paralelos em interoperabilidade de sistemas, seguran\u00e7a de dados, forma\u00e7\u00e3o de profissionais e literacia digital das popula\u00e7\u00f5es<\/strong>. Sem estas condi\u00e7\u00f5es, a digitaliza\u00e7\u00e3o corre o risco de aumentar a carga administrativa, dificultar o acesso das pessoas com menor contacto com tecnologias e levantar s\u00e9rias quest\u00f5es de privacidade e confidencialidade cl\u00ednica, sobretudo quando se prev\u00ea o acesso partilhado entre sectores.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>No que diz respeito aos <strong>cuidados de proximidade<\/strong> \u2013 Prim\u00e1rios, Domicili\u00e1rios, Continuados e Paliativos \u2013 o Programa limita-se a enunciar inten\u00e7\u00f5es vagas, sem qualquer plano concreto de expans\u00e3o de equipas, forma\u00e7\u00e3o especializada ou refor\u00e7o financeiro. Esta omiss\u00e3o \u00e9 particularmente grave num tempo em que se reconhece, nacional e internacionalmente, que s\u00e3o estes n\u00edveis de cuidados que permitem prevenir internamentos, garantir dignidade no fim de vida e promover a centralidade da pessoa. <strong>A aus\u00eancia de metas temporais e or\u00e7amentais traduz uma vis\u00e3o <em>hospitaloc\u00eantrica<\/em>, tecnocr\u00e1tica e desfasada das necessidades reais da popula\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, o <strong>modelo de financiamento centrado na \u201cSa\u00fade Baseada em Valor\u201d<\/strong> e na <strong>\u201ccentralidade do utilizador\u201d<\/strong> importa, de forma acr\u00edtica, l\u00f3gicas empresariais que podem distorcer o sentido \u00e9tico e relacional do cuidado. A tenta\u00e7\u00e3o de medir tudo em indicadores de produ\u00e7\u00e3o e custos amea\u00e7a desvalorizar contextos onde os resultados n\u00e3o se expressam em m\u00e9tricas simples, como acontece na Sa\u00fade Mental, nos Cuidados Paliativos ou na interven\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria. Sem regula\u00e7\u00e3o efetiva e sem participa\u00e7\u00e3o dos profissionais nos processos de contratualiza\u00e7\u00e3o, <strong>o risco \u00e9 que se favore\u00e7am \u00e1reas mais rent\u00e1veis,<\/strong> em detrimento de popula\u00e7\u00f5es com necessidades complexas.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>O <strong>Programa de Governo para a \u00e1rea da Sa\u00fade<\/strong> apresenta-se como um <strong>exerc\u00edcio de gest\u00e3o administrativa, mais preocupado com a efici\u00eancia do que com a equidade, com o mercado do que com o bem comum<\/strong>. Ignora os alertas da comunidade cient\u00edfica, dos profissionais e das associa\u00e7\u00f5es sindicais, que h\u00e1 muito denunciam a urg\u00eancia de refor\u00e7ar o SNS, estabilizar equipas, humanizar cuidados e garantir justi\u00e7a territorial no acesso aos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Num tempo em que a sa\u00fade p\u00fablica exige respostas \u00e9ticas, estruturadas e centradas na pessoa, o que se esperava era um compromisso pol\u00edtico claro com o investimento p\u00fablico, com a valoriza\u00e7\u00e3o dos profissionais e com a proximidade dos cuidados. Este Programa falha, em toda a linha, em garantir esse compromisso.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em>Daniela Cunha, Vogal do Conselho Fiscal da ASPE \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Sindical Portuguesa dos Enfermeiros<\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-1024x683.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-12012\" style=\"width:351px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-1024x683.png 1024w, http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-300x200.png 300w, http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-768x512.png 768w, http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-1536x1025.png 1536w, http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-2048x1366.png 2048w, http:\/\/maismagazine.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/ASPE_VECTOR_A3-150x100.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Num pa\u00eds marcado pelo envelhecimento populacional, pelo agravamento das desigualdades sociais e pela crescente press\u00e3o sobre os servi\u00e7os p\u00fablicos, seria expect\u00e1vel que a Sa\u00fade ocupasse um lugar central e ambicioso no Programa do XXV Governo Constitucional. 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